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放管优化-调整国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组成人员-清流新闻

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疫情下感人的瞬间

「辦好自己的事」那下半年呢?7月30日,中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善於化危為機,辦好自己的事。

本文来源:政知圈

今天(2日)下午,國務院辦公廳發佈通知,調整國務院推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組組成人員。通知的落款日期是2019年7月27日。

小組協調出了什麼成果?咱們不看通稿,看「療效」。

同時,做好「六穩」工作首先就是穩就業。大量的個體工商戶和中小微企業對於擴大就業、拓展內需也都有着不可替代的作用。

張茅出生於1954年2月,今年已年過65歲,去年3月,國家機構改革后,張茅任國家市場監督管理總局局長、黨組副書記,今年5月被免去上述職務。接替張茅出任國家市場監督管理總局黨組書記、局長一職的是肖亞慶。

調整之後的小組依然延續了之前的高規格,領導成員是三名國家領導人。

但是,深化“放管服”改革和优化营商环境依然有短板。

工作需要和人員變動通知開頭就有說明,國務院決定對國務院推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組組成人員進行調整,是根據工作需要和人員變動情況。

國務院機構改革后首個新成立的小組有人員調整。

可以說,上半年中國經濟能做到總體平穩、穩中向好,一個重要方面就在於市場主體的活力、創造力。

上半年,我國還實現企業開辦時間壓縮至8.5天的目標。同時,企業註銷制度不斷完善,全國71.79萬戶企業通過簡易註銷程序退出市場。

就在落款日期的前两天,也就是7月25日,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议刚刚召开。

从2018年7月25日,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成立的通知发布至今已有1年多的时间。

具體怎麼做?李克強提出的要求是,堅持行「簡約」之道。大道至簡,政簡易從。

小組成立一年有何成果?在小組成立之前,2018年6月28日,全國深化「放管服」改革轉變政府職能電視電話會議召開。會議上,李克強總理對未來五年深化「放管服」改革提出明確要求:

一是以簡政放權放出活力和動力;二是以創新監管管出公平和秩序;三是以優化服務服出便利和品質。

小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組的組長和副組長,人員調整不少。

市場化,就要破除不合理體制機制障礙,更大激發市場活力和社會創造力;法治化,就要做到規則公開透明、監管公平公正、依法保護各類所有制企業合法權益;國際化,就要持續擴大開放,加強與國際通行經貿規則對接,促進提高國際競爭力。

6月25日,國務院召開全國深化「放管服」改革優化營商環境電視電話會議,國務院總理李克強就目前存在的問題做了如下總結:各種市場准入限制、審批許可、不合理的管理措施還是較多,影響企業投資興業和群眾創業創新。市場監管不公、檢查任性、執法不力等問題依然突出,一些領域競爭不公平、市場秩序混亂,假冒偽劣、坑蒙拐騙等問題仍然存在。一些政府和部門服務意識不強、辦事效率不高,工作拖沓敷衍、推諉扯皮,企業和群眾意見較多。我國營商環境與國際先進水平相比仍有較大差距,有些指標排名還比較靠後。改革「大禮包」知道了「放管服」的重要性和短板,下半年的工作如何做?7月16日,李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會。算上剛才政知圈提到的電視電話會議,不到一個月的兩次會議,李克強都提到了同一個重點:深化「放管服」改革,打造市場化法治化國際化營商環境。

比如,深化商事制度改革组的组长原为市场监管总局原局长张茅,现在是市场监管总局局长肖亚庆。

綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組中,專家組比新成立的時候多了兩名副組長,分別是中國工程院院士、原衛生部副部長王隴德以及國務院參事、住房城鄉建設部原副部長仇保興。

對於這些改革「大禮包」的落實,政知圈相信,任重,但道應該不會遠。

為什麼此時會有人員調整?政知圈來跟大家嘮嘮。

在內外部環境錯綜複雜的情況下,企業面臨成本難降的問題。除了減稅降費、解決融資問題,「制度性減負」也很重要。而壓減審批種類、壓減辦事時間都會切實降低企業經營成本,並起到「穩投資」和「穩預期」的作用,還有利於釋放國內市場巨大潛力。

國務院副總理韓正擔任協調小組組長,國務委員王勇擔任副組長,國務委員、國務院秘書長肖捷擔任副組長兼協調小組辦公室主任。

比如,工業生產許可證種類再壓減一半以上;國務院部門今年再取消下放一批行政許可;企業開辦時間要壓減到5個工作日以內,有條件的地方壓減到3個工作日;水氣暖等公用事業要大力推行APP辦事、移動支付……

總體來看,與2013年相比,目前我們的市場主體數量增加了一倍,達到一億一千多萬戶。其中7600萬是個體工商戶,容納了2億左右人口的就業,企業有3600多萬戶,其中90%是中小微企業。

根據國家市場監督管理總局的數據,今年上半年,我國日均新設企業1.94萬戶,同比增長7.1%,繼續保持較快增長。

「放管服」是手段,優化營商環境是目的,深化「放管服」改革和優化營商環境就是當前實現「六穩」、辦好我們自己的事的重要舉措。

在成立之後,韓正主持召開過三次國務院推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組全體會議,分別在2018年7月27日、2019年1月29日和2019年7月25日。

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